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西方发达国家普遍对博物馆公共文化服务实行绩效评估

发布时间:2018-05-23 人气:

  相比照英国公共文化服务绩效评估的“政府主导式”,美国实行“民间主导”的公共文化服务模式。它主要利用国家资金或私人基金会进行经济资助,同时政府通过各种税收优惠政策间接资助。1993年国会通过了政府绩效与成果法,再度强化了联邦资助机构对责任和结果的重视。上世纪90年代开始,国家科学基金会、美国博物馆和图书馆服务协会、国家艺术基金会、国家人文基金会等纷纷把博物馆等机构的绩效与拨款相关联。
  国外在评估博物馆公共文化服务绩效时,虽不一定使用“公共文化服务”这一名称,但评估体系直指的就是此。绩效评估主体的多元化是英美等国的一大特点,由重视政府行政部门内部评估、国家权力机关评估,发展到同时注重社会评估或外部评估。此外,其绩效评估中的民众导向日益彰显,要求以民众为中心,以民众满意度为终极标准。例如,“美国博物馆”项目是美国博物馆和图书馆服务协会针对博物馆的最大拨款项目,在评估中包含三大板块:观众、节目(包括展览和教育活动)、组织机构能力,也即聚焦博物馆公共文化服务的输出以及相应能力的增长。
  此外,英国中央政府对地方政府绩效考核体系中的“最有价值绩效指标”和“全面绩效评估”均有对于博物馆、美术馆等公共文化活动的评估指标。
  英国作为“新公共管理”运动的先行者,公共部门的绩效评估最早出现在1968年,经历了由经济、效率为评估中心到以质量、结果为中心的转变。英国绩效评估对应有法律、政策,因而博物馆、图书馆等都有法可依,有评估办法和指标体系。负责文化机构绩效评估的英国文化传媒及体育部于1999年发布的“政府资助的博物馆和美术馆”,以及始建于1988年、自2004年起更名的“博物馆认证制度”都在此领域发挥了巨大作用。

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