在汉成帝时期,西域诸国使臣往来频繁,处于西北边境的敦煌郡由于接待物资难以保证,无法满足接待的需求,太守府上报大司农,希望增调粮食增援。这种由于接待导致物资缺乏的问题,以往史书和出土简牍中都难以见到,研究中西交往过程中接待往来使团与民众承受能力的问题,对于重新审视两汉时期中西交往互动有着重要的价值。
邮驿是国家综合实力的体现,发达的邮驿是两汉行政正常运行的保证,这也是两汉史研究的重要方面,由于传世文献的缺乏,邮驿制度一直成为研究中的薄弱环节。通过邮驿,文书传递至汉帝国的每一个角落,学者侯旭东曾指出,“传舍在维护帝国上对下的监督与巡视、人员与物资的调动这两项维持帝国持久存在的活动上,均发挥了支撑作用”。
悬泉汉简保留了大量的邮驿材料,内容涉及邮驿制度各个方面,这些资料为重新审视两汉邮驿制度提供了重要材料。邮驿制度是两汉政府文书行政的重要手段,在传达政令、沟通中央与地方、巩固中央集权方面有着重要作用。
敦煌郡下发的相关文书及悬泉置上奏的文书,是研究汉代邮驿系统中运输工具如传马的管理、传车到驿驾的演变、常见接待形式与接待规格、悬泉置日常运作等问题的第一手资料。如对传马的研究,马是决定文书传递速度的重要因素,马匹管理是维护行政事务正常运转的保证。悬泉汉简中就能够看到太守府下发文书,要求加强对传马的管理。
制曰:下大司徒、大司空,臣谨案:令曰:未央厩、骑马、大厩马日食粟斗一升、叔(菽)一升。置传马粟斗一升,叔(菽)一升。其当空道日益粟,粟斗一升,长安、新丰、郑、华阴、渭、成(城)、扶风厩传马加食,匹日粟斗一升。车骑马,匹日用粟、叔(菽)各一升。
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